Derecho contable
Otras disposiciones del proyecto que suscitan gran preocupación son la introducción, en el artículo 4, de la prohibición de que las asociaciones “amenacen la unidad del Estado o su régimen republicano y democrático”. Las nociones de amenaza o atentado contra la seguridad del Estado suelen ser objeto de amplias interpretaciones en Túnez. La introducción de esta disposición hace temer un uso abusivo en un clima político marcado por la retórica del traidor y del enemigo interno utilizada para desacreditar las voces discordantes. El artículo 4 añade que está prohibido que los dirigentes de una asociación se presenten a las elecciones durante los tres años anteriores a la fecha fijada para las elecciones, una prohibición excesiva y desproporcionada que niega a los dirigentes de una asociación el derecho constitucional a presentarse a las elecciones.
Otra disposición muy preocupante introduce un procedimiento de control de la financiación extranjera de las asociaciones. Así, el artículo 35 del proyecto prohíbe a las asociaciones aceptar ayudas, regalos o donaciones extranjeras no autorizadas por la Comisión Tunecina de Análisis Financiero. Esta comisión, creada en 2015 por la ley sobre la lucha contra el terrorismo y la represión del blanqueo de capitales, está por tanto facultada para emitir una autorización previa a cualquier financiación extranjera que proceda de un gobierno, una fundación o una asociación. Además, la expedición de la autorización no estará sujeta a ningún plazo. Este nuevo procedimiento debe regularse estrictamente para garantizar que no pueda utilizarse para obstaculizar la financiación y, por tanto, el funcionamiento de asociaciones con actividades u opiniones que molesten a los poderes públicos.
Funciones de administrador y secretario de empresa en el extranjero
El primer paquete consolidado de medidas estructurales adoptadas por el Gobierno italiano para apoyar el sistema sanitario y ayudar al mismo tiempo a las familias italianas y a la economía se estableció en el Decreto Ley nº 18, promulgado el 17 de marzo de 2020 (el “Decreto Ley CuraItalia”).
A raíz de la evolución de la situación de emergencia, el 8 de abril de 2020 el Gobierno italiano promulgó un nuevo Decreto Ley (es decir, el Decreto Ley nº 23, el “Decreto Ley de Liquidez”), que entró en vigor el 9 de abril de 2020, en el que se preveían medidas urgentes relativas a (i) el acceso al crédito y el cumplimiento de las obligaciones fiscales de las empresas, (ii) poderes gubernamentales especiales en sectores estratégicos, así como (iii) medidas en los sectores sanitario y laboral, y (iv) la ampliación de los plazos administrativos y de procedimiento.
Las disposiciones del Decreto Ley de Liquidez deben leerse en relación con el Decreto Ley CuraItalia, cuyo proceso de conversión en ley está actualmente en curso con varias enmiendas aún en discusión. Asimismo, también el Decreto Ley de Liquidez deberá ser convertido en ley por el Parlamento italiano en un plazo de 60 días a partir de su publicación y no puede excluirse que, durante el proceso de conversión, el Parlamento italiano apruebe nuevas enmiendas.
¿La Doctrina de los Decretos Divinos Elimina la Voluntad Humana?
Este Decreto, compuesto por dos artículos y un Anexo, aprueba el Reglamento sobre Gestión de Residuos Biomédicos. Este Reglamento, compuesto por 33 artículos, se aplica a cualquier residuo producido por actividades biomédicas y tiene como objetivo garantizar la salud y la seguridad de los trabajadores, minimizando, al mismo tiempo, el impacto ambiental. Para ello, prevé planes específicos de gestión de residuos y establece una clasificación detallada de las tipologías de residuos. Se presta especial atención a las sustancias peligrosas y a los residuos radiactivos. El reglamento define la gestión de los residuos, así como los requisitos de almacenamiento y transporte. Por último, establece las sanciones y tasas por incumplimiento de sus normas y estándares.
Ley de Habilitación 23-24 de marzo de 1933
COMENTARIOS: La Ley Nº 28705, Ley General para la Prevención y Control de los Riesgos del Tabaquismo, es la principal ley de control del tabaco y regula, entre otros aspectos, los ambientes libres de humo; la publicidad, promoción y patrocinio del tabaco; y el empaquetado y etiquetado del tabaco.
COMENTARIOS: El Decreto Supremo Nº 015-2008-SA, Reglamento de la Ley Nº 28705, se expidió en desarrollo y ejecución de la Ley Nº 28705. Regula los ambientes libres de humo de tabaco; la publicidad, promoción y patrocinio del tabaco; y el empaquetado y etiquetado del tabaco.
OBSERVACIONES: El Decreto Supremo Nº 001-2010-SA, Reglamento Modificatorio de la Ley Nº 28705 aprobado por Decreto Supremo Nº 015-2008-SA, modifica el Reglamento de la Ley Nº 28705. Algunas disposiciones de este Decreto, como la que permitía áreas designadas para fumadores, fueron derogadas por el Decreto Supremo Nº 001-2011-SA.
OBSERVACIONES: La Ley Nº 29517, Ley que modifica la Ley Nº 28705, Ley General de Prevención y Control de los Riesgos del Tabaquismo para adecuarse al Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco, modifica la principal ley de control del tabaco. La Ley nº 29517 exige, por primera vez, que todos los lugares de trabajo interiores, el transporte público y los lugares públicos cerrados sean 100% libres de humo. La ley también exige advertencias sanitarias en las dos zonas principales de exposición de los envases de los productos del tabaco, en lugar de una zona principal de exposición.
